SIS marco para la Estrategia Provincial REDD+ (EPREDD+)
Esta sección del SIS SIS-REDD+ Misiones informa sobre el ABORDAJE de las Salvaguardas de Cancún de todo tipo de iniciativas REDD+ en la Provincia. En este contexto, el abordaje refiere a la existencia de marcos normativos vigentes y operativos que permitan a la Provincia de Misiones cumplimentar con las salvaguardas de Cancún para REDD+. También se incluye información sobre el marco de cumplimiento, referidos a las instituciones, políticas, programas, etc. vigentes que permiten implementar tales marcos normativos.
El reporte de abordaje aquí esbozado es de tipo general y válido para toda actividad REDD+ en la provincia. Se trata de un ejercicio útil para todo tipo de evaluación de salvaguardas de REDD+ en Misiones que deberá ser actualizado periódicamente y complementado en cada caso según los requisitos específicos de reporte específicos.
Asimismo, este reporte de abordaje es complementario al realizado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MAyDS) en el Primer Resumen de Información de Salvaguardas presentado a la CMNUCC en el 2019
Esta salvaguarda tiene como objetivo que todas las acciones REDD+ sean consistentes con la normativa nacional del país, incluyendo los acuerdos internacionales ratificados, en materia forestal. Expresamente se estipula que las medidas REDD+ complementen o sean compatibles con los programas forestales y climáticos nacionales, y con los objetivos de las convenciones y los acuerdos internacionales sobre la materia adoptados por el país.
Esta salvaguarda busca que las acciones de REDD+ cumplan con las políticas de transparencia, divulgación de la información y rendición de cuentas, a fin de fortalecer la transparencia y contribuir a la efectividad de las políticas. Asimismo, un enfoque amplio de esta salvaguarda también incluye el derecho al trabajo digno y la equidad de género como ejes transversales a las acciones REDD+.
El objetivo es lograr que el diseño e implementación del REDD+ se realice garantizando la participación y el respeto de los conocimientos y derechos de los pueblos originarios y de las comunidades que habitan y dependen de los bosques.
A través de esta salvaguarda se busca garantizar la participación plena y efectiva, con enfoque de género, de los actores clave, en particular de los pueblos originarios y comunidades dependientes del bosque.
Esta salvaguarda promueve la protección y conservación de los bosques nativos (u otros ecosistemas naturales) y la biodiversidad, además de la protección y promoción de los servicios ecosistémicos relacionados a los bosques. Se busca evitar convertir bosques naturales a plantaciones forestales, y de este modo contribuir a la preservación de la biodiversidad y servicios ecosistémicos.
A través de esta salvaguarda se busca asegurar la permanencia a largo plazo de la reducción de emisiones y el aumento de la captura de gases de efecto invernadero por la implementación de acciones REDD+, desplegando acciones que eviten la pérdida de los esfuerzos realizados, como puede ser acciones de prevención de incendios forestales, o evitando medidas económicas que incentiven actividades que atenten contra el bosque nativo. El objetivo es asegurar la permanencia a largo plazo de la reducción de emisiones y el aumento de las capturas de gases de efecto invernadero por la implementación de acciones REDD+.
Uno de los principales riesgos de reversión son los incendios forestales, entendidos como aquel fuego que, ya sea producido por causas naturales o humanas, se extiende sin control o programación en un paisaje forestal y que afecta al suelo y la biodiversidad de la zona.
La fuga se produce cuando los esfuerzos para reducir las emisiones en un área determinada resulta en el aumento de las emisiones en otro lugar (ej. los esfuerzos para evitar la deforestación en un departamento, estado o provincia, resulten en un aumento de la deforestación en otro departamento, estado o provincia vecina). Cabe destacar que de acuerdo con esta salvaguarda solo se deben tomar medidas por la fuga dentro de un mismo país (no a nivel internacional).
De este modo, esta salvaguarda busca asegurar que las acciones REDD+ no impliquen trasladar la deforestación a otras zonas.